業務背景

爲适應新的(de)發展形勢需要，解決當前财政票(piào)據監管存在的(de)問題，财政部在電子票(piào)據試點改革的(de)基礎上，2018年下(xià)發了(le)《關于全面推開财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革的(de)通(tōng)知》(财綜〔2018〕62号)，要求全面推開财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作。爲深化(huà)“放管服”改革，落實個(gè)人(rén)所得(de)稅大(dà)病醫療專項附加扣除相關工作，防範虛假醫療收費票(piào)據，推進醫療行業電子票(piào)據管理(lǐ)改革，落實便民利民服務，2019年财政部、國家衛生健康委、國家醫療保障局聯合下(xià)發了(le)《關于全面推行醫療收費電子票(piào)據改革的(de)通(tōng)知》（财綜〔2019〕29号），通(tōng)知中規定了(le)醫療電子票(piào)據的(de)統一樣式，要求在2020年底前全面推行醫療收費電子票(piào)據改革，推廣應用(yòng)醫療電子票(piào)據。

相關政策節選：《财政部關于全面推開财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革的(de)通(tōng)知》财綜〔2018〕62号

通(tōng)知中要求：

1、财政電子票(piào)據試點地區(qū)應在充分(fēn)總結改革試點經驗的(de)基礎上，将财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革推廣至所在地區(qū)的(de)全部單位和(hé)全部财政票(piào)據種類(電子《非稅收入一般繳款書(shū)》的(de)管理(lǐ)使用(yòng)按照(zhào)财政部有關規定執行，下(xià)同)。财政電子票(piào)據試點單位應将财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革推廣至全部财政票(piào)據種類；

2、财政電子票(piào)據非試點地區(qū)和(hé)部門，應在本通(tōng)知發布之日起，積極借鑒改革試點經驗，結合本地實際，認真細緻做(zuò)好本地區(qū)、本部門财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革實施規劃，全面推開财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作；

3、财政電子票(piào)據入賬試點單位應按财政電子票(piào)據入賬有關規定積極探索開展試點工作，推動财政電子票(piào)據的(de)接收及歸檔，爲全面推行财政電子票(piào)據入賬積累經驗；

4、各地區(qū)和(hé)各部門要高(gāo)度重視财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作，認真做(zuò)好本地區(qū)、本部門财政電子票(piào)據實施規劃，細化(huà)工作任務和(hé)要求，确保改革工作順利推進；要同步推進财政電子票(piào)據管理(lǐ)制度體系建設，爲财政電子票(piào)據的(de)推廣運用(yòng)提供有力的(de)制度保障。

《關于全面推行醫療收費電子票(piào)據管理(lǐ)改革的(de)通(tōng)知》财綜〔2019〕29号

通(tōng)知中要求：

1、統一全國醫療收費票(piào)據式樣；

2、做(zuò)好信息系統改造和(hé)對(duì)接（各地區(qū)财政部門要做(zuò)好醫療收費電子票(piào)據管理(lǐ)改革保障工作，實現本地區(qū)系統與财政部系統對(duì)接，做(zuò)到全國醫療收費電子票(piào)據一站式查詢、真僞查驗和(hé)報銷入賬）；

3、規範醫療收費電子票(piào)據報銷入賬及歸檔；

4、規範全國統一醫療收費票(piào)據填列（包括醫療門診收費票(piào)、規範醫療住院收費票(piào)等）；

5、進一步強化(huà)保障措施（包括抓好落實工作、加強溝通(tōng)交流、做(zuò)好宣傳工作等）。

多(duō)次召開推進會議(yì)：

1、2019年12月(yuè)，省财政廳、省衛健委、省醫保局聯合召集試點醫院部署醫療電子票(piào)據推進會議(yì)；

2、2020年3月(yuè)，省财政廳再次組織試點醫院加強推進醫療電子票(piào)據實施進度。

3、2020年5月(yuè)，省财政廳分(fēn)别召開高(gāo)校、醫療用(yòng)票(piào)量單位以及各地市财政電子票(piào)據應用(yòng)推進會議(yì)。

實現效果

實現目标

1、提高(gāo)效率：依托網絡實現财政票(piào)據的(de)網上申領管理(lǐ)，減輕工作量，提高(gāo)工作效率

2、安全防僞：采用(yòng)電子簽章(zhāng)、用(yòng)戶認證、國标加密算(suàn)法，保證數據和(hé)票(piào)據安全性，杜絕出現虛假票(piào)據

3、降低成本：降低印制成本，節約财政資金

4、自動核銷：通(tōng)過在線開票(piào)，實現對(duì)各種不同醫療機構票(piào)據信息的(de)采集，從而實現票(piào)據自動核銷，解決手工核銷難的(de)問題

達到效果

1、統一醫療票(piào)據樣式

根據通(tōng)知中要求統一醫療收費電子票(piào)據，主要有醫療住院收費票(piào)據（電子）樣式、醫療門診收費票(piào)據（電子）樣式和(hé)醫療收費明(míng)細（電子）樣式；

2、規範統一醫療票(piào)據填列

醫療衛生機構在開具醫療收費票(piào)據時(shí)，應規範填列醫療收費項目、其他(tā)信息等内容。其中，交款人(rén)統一社會信用(yòng)代碼應填列患者有效證件号碼，并隐去涉及患者隐私的(de)部分(fēn)字段

3、規範電子票(piào)據報銷入賬及歸檔

根據财綜〔2018〕72号規定，滿足《會計檔案管理(lǐ)辦法》第八條、第九條所列條件的(de)單位，可(kě)以醫療收費電子票(piào)據數據文件爲依據進行會計處理(lǐ)，并按照(zhào)電子檔案管理(lǐ)要求進行歸檔保管。醫療收費電子票(piào)據入賬報銷單位，應及時(shí)将入賬狀态、入賬時(shí)間、入賬金額等信息反饋至财政部門。

對(duì)接内容

業務辦理(lǐ)流程

注：流程中“開具電子票(piào)”、“換開紙質票(piào)”，爲我們對(duì)接産品的(de)核心功能。

對(duì)接産品及功能

對(duì)接産品名稱爲——電子票(piào)據一體化(huà)數據交換系統，其功能爲：

一、基礎數據管理(lǐ)

單位信息、醫療項目、醫療票(piào)據種類、号段賦碼

二、庫存預警

根據用(yòng)戶設置的(de)預警值，低于預警值時(shí)系統會自動申領、自動賦碼

三、結算(suàn)開票(piào)

1、實時(shí)在線開票(piào)：HIS系統在結算(suàn)開票(piào)時(shí)發起電子票(piào)據開具申請，前置服務根據申請組織開票(piào)數據、進行項目和(hé)票(piào)據種類校驗，校驗通(tōng)過後進行票(piào)據賦碼，先進行單位簽名，簽名通(tōng)過後再進行财政驗簽，生成電子票(piào)據反饋給HIS系統；

2、異步開票(piào)：因網絡等因素，暫無法在線開票(piào)時(shí)，HIS系統可(kě)直接通(tōng)過前置服務進行電子票(piào)據開具；

3、補開電子票(piào)：應用(yòng)于單位先開具了(le)紙質票(piào)據，可(kě)通(tōng)過前置服務補開電子票(piào)據；

4、個(gè)性化(huà)醫保信息加載打印：根據醫院對(duì)個(gè)性化(huà)醫保信息打印需要，前置服務可(kě)進行加載打印。

四、退費沖紅

1、電子票(piào)據查驗：需要退費時(shí)可(kě)通(tōng)過前置服務查驗該票(piào)據的(de)真僞及狀态；

2、電子票(piào)沖紅：根據查驗結果向前置服務申請開具紅沖票(piào)據。

五、票(piào)據換開

如果需要紙質票(piào)據，可(kě)根據電子票(piào)據信息通(tōng)過自助機或窗(chuāng)口換開。

六、通(tōng)知取票(piào)（院方自建）

電子票(piào)據開具後，可(kě)通(tōng)過窗(chuāng)口、互聯網等方式取票(piào)。

七、查驗下(xià)載（自助機和(hé)互聯網兩種模式）；

八、查詢統計（開票(piào)查詢、報表統計）。

對(duì)接準備

1、建議(yì)由院方主導成立對(duì)接小組，小組成員(yuán)由院方相關科室、HIS廠商、CA機構服務商、電子票(piào)據對(duì)接業務服務商等組成；

2、和(hé)省财政廳信息中心、市财政非稅局報備；

3、和(hé)省财政廳非稅電子票(piào)據業務中标服務單位北(běi)京興财公司對(duì)接測試流程；

4、準備一個(gè)可(kě)以訪問外網的(de)獨立ip地址，用(yòng)于和(hé)省廳電子票(piào)據平台通(tōng)訊；

對(duì)接周期（預計30天）

1、項目立項及前期準備   2天

2、和(hé)财政廳接口對(duì)接     7天

3、和(hé)HIS系統對(duì)接       7天

4、系統測試             7天

5、系統上線試運行       7天

項目預算(suàn)